9800自媒体被处置,专家解读什么叫“分级分类管理”

来自:新榜
时间:2018-11-14
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文/夏之南 张洁

来源:新榜(newrankcn)

近日,国家网信办官方发布消息,称近日国家网信办会同有关部门,针对自媒体乱象开展了新一轮集中清理整治行动。

专项行动从 10 月 20 日起,已依法依规全网处置“唐纳德说”“傅首尔”“紫竹张先生”“有束光”“万能福利吧”“野史秘闻”“深夜视频”等 9800 多个自媒体账号。

据悉,这些被处置的自媒体账号,大部分开设在微信微博平台,其中一些同时开设在今日头条、百度、搜狐、凤凰、UC等平台。

被处置的原因包括传播政治有害信息、恶意篡改党史国史、诋毁英雄人物、抹黑国家形象、制造谣言、传播虚假信息、恶意营销、抄袭侵权、大肆洗稿圈粉等等。

近日,国家网信办又依法约谈腾讯微信、新浪微博等自媒体平台,对其主体责任缺失,疏于管理,放任野蛮生长,造成种种乱象,提出严重警告。腾讯微信、新浪微博相关负责人表示将认真接受群众和舆论监督,自查自纠,积极整改,严格管理。

01

微信、微博发布公告:

自查自纠,积极整改

昨晚,国家网信办官方发布消息不久,微信和微博平台迅速发布公告回应。

微信官方在《关于开展自媒体清理整治专项行动的公告》中称“微信平台将进一步加强内容及资质审核,自查自纠,积极整改,严格治理平台内损害内容生态、严重影响用户阅读体验的行为,加强对政治有害信息、色情低俗、谣言、标题党、抄袭侵权等违规内容的打击和清理,为用户提供一个更健康的阅读空间。”

三天前, 11 月 10 日晚,在央视《焦点访谈》节目批判自媒体乱象后,微信官方迅速推文《拒绝违规内容,给你一个更好的微信公众平台》表态,并公布 2018 年微信公众平台对不良内容的处理情况,针对低俗内容、网络谣言传播、抄袭及侵权、“刷量刷粉”等违规行为合计处理 20 余万个账号。

昨晚,针对本轮整治行动,@微博管理员 也第一时间发布公告,表示微博站方将认真接受群众和舆论监督,自查自纠,积极整改,严格管理,并公布了第一批关闭的违规自媒体账号。

02

官方媒体接连发声

批判自媒体乱象

此前,包括人民日报、新华网等在内的媒体,接连发声报道自媒体乱象。

10 月 20 日,“新民周刊”推文《自媒体黑幕背后的“连锁反应”远不是你想得那么简单》,揭露自媒体的灰色利益“新马甲”。

10 月 23 日,新华网刊文《千字 10 元,靠改头换面做成大号——揭秘自媒体地下“洗稿”产业链》,记者调查发现,随着相关部门对抄袭、剽窃的打击力度加大,一些自媒体采取更加隐形的侵权手段,通过将他人原创摘编整合“洗稿”,已形成地下产业链。

11 月 2 日,人民日报海外版发表评论文章《自媒体切勿触犯社会底线》,文章表示“没有规矩,不成方圆。作为新时代的‘发声筒’,自媒体若想获得公众认可,实现稳定而长久的发展,就必须做到自觉自律,不断进行自我审视与自我规范,不忘初心,守住底线。”

11 月 8 日,人民日报追评《自媒体乱象需多方共治》称,自媒体首先须自律——“某种程度上,自媒体乱象也是当下这一领域急功近利、缺乏规制的一个缩影。”

评论称,监管乏力是自媒体乱象屡屡不绝的重要原因。除了加大对现有问题的整治,还要立足常态、着眼长效,进一步建章立制、完善规范。建议有关部门尽快出台规定,加大底线约束力度,提高自媒体违法成本,对造谣者、不法经营者等予以严惩;同时设立自媒体禁入“黑名单”制度,进行信用评估和登记,严格行业准入门槛。

今天,人民网跟进评论强调“自媒体绝不是法外之地”。

11 月 10 日晚,央视《焦点访谈》节目对自媒体进行批评,指责当前自媒体存在低俗色情、标题党、谣言、黑公关、花钱购买阅读量和伪原创这六个乱象。

节目中,国家网信办有关负责人表示,下一步,中央网信办将统筹协调有关部门,进一步加大工作力度。

一是创新管理思路,探索用新方法,管理新业态,解决新问题。对自媒体实行分级分类管理,属地管理和全流程管理;

二是开展自媒体专项整治活动,依法依规从严惩处违法违规账号,坚决遏制自媒体乱象,坚决维护网络正常的传播秩序,努力营造风清气正、积极向上、健康有序的网络空间。

11 月 10 日,人民日报海外版编辑部的公众号“侠客岛”发表评论文章《【岛叔说】今天的焦点访谈说了件事,值得唠唠》,文章表示“就像前段时间的万州公交车坠江事件一样,网络同样也是公共空间,你我都乘坐其间,一些不守规则的自媒体总想抢夺方向盘,如果大家都袖手旁观,那掉下去的就是所有人。”

03

专家解读

分级分类管理、属地管理和全流程管理

昨晚,国家网信办发布的信息里,除了强调“依法严管将成为常态”,再度重申了《焦点访谈》节目里国家网信办有关负责人提到的管理思路。

“对自媒体实行分级分类管理,属地管理和全流程管理”的政策到底怎么理解?我们特地联系到中国传媒大学政法学院副院长王四新。

在此前的《焦点访谈》节目中,王四新教授谈到了自媒体侵权乱象。王教授还经常受邀在《网络传播》杂志做专家解读,这份杂志是中央网信办主管、中国网络空间研究院主办的全国网信工作指导性刊物。

王四新教授的解读如下:

1. 分级分类管理

分级管理的概念源自对传统媒体的管理,比如中央的 14 家媒体,还有很多地方党报党刊都有分级——中央、省、市、县,这是分级的原始意义。

不大好用分级来形容自媒体目前的情况,自媒体基本是个人,或背后有一个商业团队,有经济力量支撑运转。自媒体是用户自我生成的,所以一般不说分级。

但从平台的角度来说,分级分类管理可以做一些工作,尤其是分级。平台可以根据用户使用记录和数据,采用一定标准对用户进行分级,一级、二级、三级……根据不同用户的级别,确定享用服务的范围。比如,一级用户的发言基本不设限。

有不良记录就降级,降级后在使用平台服务时,对你进行大数据式跟踪,或者设立更严格的管理。比如账号有不良记录,但没到封号,就实行禁言,限制转发范围等。这就进行了分级管理。

在网信办出台的规范性文件里,明确提出网站要对用户进行分级管理,根据用户使用服务积攒的信用建立黑名单、白名单等信用体系。根据用户使用服务的情况,进行不同的授权、限权。比如淘宝,根据用户过去的商誉、交易记录,进行不同的信用授权。

这是要改变过去平台那种一抹黑,开店迎客,不管什么客都欢迎的情况。现在因为有后台数据和记录,人工智能比较发达,可以让互联网平台对用户进行目标性更强的管理。等于管理措施前置,而不是事后再管理。

分类管理有不同的角度。可以从账号用户规模上分类,也可以从话题上分类,比如时政新闻、国际新闻、民生资讯这样分类。对于不同类别要求不同,对时政、突发事件这类要求肯定更高,限制肯定更严。但对明星娱乐、居民日常生活类肯定稍微低点。

有了分类管理后,网站或平台对用户管理更科学,也更有效。当然也便于监管部门对违规情况进行处理。

2. 属地管理

前两年网信办提出一个“强双基重双责”,双责就是加强地方网信办的执法力度,让地方网信办有更多执法的自主权。这样来分散执法力度的分布点,让更多的地方网信办参与执法,更充分地调动我们的执法力量。

属地管理分为人员属地管理,用户(账号)在哪,当地网信办可对他的网上活动进行管理;还有网站(平台)属地管理,网站(平台)在哪,当地网信办可以进行属地管理。现在大号的背后都有公司,公司注册在哪,当地网信办可以规范公司行为。

3. 全流程管理

先建立用户信用体系进行用户分级,根据用户分级和用户分类进行管理预判。就是在你发布信息前进行有目的的跟踪,比如抖音,用技术追踪账号异常情况,账号有意外情况需要马上处理,立马可以处理。在信息监管上做一些强制性的技术设置,做一些前置性的管理预备。

另外一个流程是内容发布后,影响怎么样,转发程度怎么样,跟帖怎么样,需要跟踪管理。发现问题及时停更、下架,甚至封号等。整个信息发布过程和公共传播过程,包括后续影响,进行技术管理,这就是全流程。

04

截至本文推送,新榜依据主管部门和平台方通报,以及榜妹查核验证,梳理了一份不完全的被处置账号名单(它们可能属于主管部门要求处置的 9800 多个账号名单,也可能是平台方根据相关政策规定自行查处):

微博

被封禁( 57 个):

@重口道哥2,@八足将军,@淘宝优惠券收代理,@唐纳德说,@几米光影,@减肥健身女王,@乖乖小猫咪儿,@幽默搞笑君,@美少女主义,@H萌妹插画师,@电影资源攻略,@傅首尔,@綦江生活圈,@梦幻男孩苍十三,@草蜢一号,@六眼飞鱼,@游戏侠,@安子沉南,@推文popo酱,@科学知识竞赛,@亚小菲feifei,@Miumiu紫涵,@天魔王,@姬红,@姬红微博,@远道参荆棘,@爪爪阿姨,@动漫基地,@一毛不拔大师,@新浪云,@老鸡灯儿,@龙女邵小珊,@顺毛的搬仓鼠,@肥仔梁曦掂过碌蔗,@日本派来的逗比,@王一碗小笨笨,@日常图鉴,@都灵体育报,@榮壽公主Imperial,@EastTop-东爷,@军旗猎猎V81V,@Zouave,@徒有琴,@梦幻男孩苍十三,@漳州市人才交流中心,@八足将军,@S_lauda,@五十公斤熊,@阿望选股,@乔乔蕉,@说话的人很多不如我也说说,@ 23 号奶瓶,@华中地区著名狠人毛哥,@ettetsud,@笑惨了,@风和起帆,@尤柚_  等账号。

暂时禁言( 10 个):

@奴兮小姐,@中华之鹰001,@李炜光_,@长平侯卫青,@弗虑弗为,@窗含西岭雪8923,@媒体人张晓磊,@魔都生活圈,@清华常江,@韩大锤 等。

微信公众号

被封禁[含注销或停止访问]( 293 个):

“复兴军事”,“傅首尔”,“一号哨位”,“紫竹张先生”,“有束光”,“女神娱乐”,“全球火爆视频”,“健康生活妙招”,“智囊团达人”,“历史为鉴”,“东西南北兵”,“娱小读同学”,“国民热闻”,“周密金融”,“全球局势战略纵横”,“喵眼观天下”,“霍老爷”,“历史树”,“硬汉之魂”,“战友”,“八一军歌网”,“八一战友网”,“每日必看军事”,“暗夜纵横”,“八一拥军网”,“老兵资讯网”,“占嚎”,“言武复兴”,“国武视野”,“每日点兵”,“军事视察”,“国民复兴”等微信公众大号。

以及“奇葩爆笑视频”,“男女那些事”,“品味人生”,“赚钱有方”,“河南人在上海”,“嫂子你开下门”,“爆火视频”,“洞见”,“爆笑视频集汇”,“夜深视频”,“历史那点事儿”,“幽默笑话视频”,“女人私密话”,“枕边视频”,“鼎盛网”,“历史惊呆你”,“开心小视频”,“历史震惊你”,“世纪历史”,“历史列传”,“好评视频”,“乐趣视频”,“第二搞笑视频”,“聚焦合肥”,“家庭办公室”,“中华网军事”,“老板参阅”,“财发现”,“全球华人营销圈”,“重磅小视频”,“军旅生活娱乐”,“爆笑奇葩视频”,“火爆女神”,“精选微视频”,“NGOCN君”,“历史档案讲读”,“爆料实拍”,“实话说历史”,“友恒法律咨询”,“全球神秘大爆料”,“漫画重口味”,“军人的迷彩”,“灵异吓人”,“vgirl”,“牛爷财经”,“深圳派”,“女神”,“特色小视频”,“疯狂短视频”,“逗趣视频榜”,“尽知天下事”,“辣椒小视频”,“直播台湾南海军事”,“军事前哨”,“兵创汇”,“环球女神”,“男兵女兵”,“牛人实拍时事爆料”,“生活给力大全”,“军事聚焦”,“台海军事热点”,“当代军事”,“啪姐”,“搞笑小视频集”,“军转在线”,“视频集锦”,“绝对好视频”,“睡前小视频TV”,“特战之家”,“歪聊君”,“纵观大国”,“金伍话交通”,“退伍老兵服务社”,“独家I视频”,“军人俱乐部”,“创业首富I”,“搞笑好视频”,“伪砖家说经济和投资”,“GearKr”,“向往财富”,“疯狂小视频”,“奇趣短视频”,“军人视界”,“火爆小视频I”,“净空法师”,“安徽热点”,“火疗助手”,“依依视频屋”,“洞见”,“一号军事”,“最辣视频TV”,“宅男宅女”,“猎奇短视频”,“人体摄影艺术图片”,“未成年人禁入”,“金华学生圈”,“爆裂视频”,“吉林热点”,“美房网投资俱乐部”,“搭配宝典”,“国学文化艺术”,“都市微旅行”,“高校单招网”,“可爱的祖国”,“开心一笑小视频”,“奇葩视频榜”,“热爆视频”,“视频爆料”,“零点热播”,“女神情歌相册”,“娱乐晚间视频”,“军人”,“激动视频”,“退伍老兵资讯网”,“生活养身汇”,“奇趣小视频”,“人民公社学习俱乐部”,“马桶历史”,“军中兰色”,“河南人社”,“财税大观”,“股市小糊涂仙”,“非税勿扰”,“养心书店”,“政治视野之光”,“BV巴宝莉爱马仕包包GUCCI”,“全球军事库”,“维观天下”,“剧懒院”,“黄帝内经研究所”,“老股人”,“凤凰 1 号爆料”,“精彩微视频”,“吐槽小视频”,“剑戟如梦”,“王者的荣耀手游”,“老邓的财经茶馆”,“强国动力”,“政坛参阅”,“政坛时事”,“武警之家”,“内涵小品”,“为国者”,“ 14 游”,“洞见”,“戎马智库”,“偏见杂志”,“真喜视频”,“全球局势战略观察”,“搞笑小女神”,“ 92 路灯”,“军事在线”,“CMF设计军团”,“军备圈”,“国闻汇编”,“耐尅运动鞋批发诚招代理一件代发”,“八一军歌回放”,“扫雷小组”,“BABI财经”,“路财主N”,“搞笑女主播私密直播”,“区块链投资内参”,“大国观察”,“一带一路战略指挥中心”,“战略评析”,“罗辑医疗”,“网事百说”,“不政确”,“风情美熟”,“武警机动部队”,“国民嫂子”,“军事热讯”,“宏帆广场”,“三军冲锋号”,“爱国兵”,“军人军歌”,“军事报告”,“小语大志”,“军震天下”,“红色大国”,“大囯军魂”,“战魂利剑”,“星島澳洲版”,“币然有戏”,“币赚联盟”,“云收集”,“历史很风流”,“女神爆笑短片”,“最美陕西人”,“凡夫俗子话财经”,“家常菜谱一起学”,“罕见视频”,“视频热点”,“特种视频”,“来点爆料”,“孟爆料”,“励志音乐”,“精彩内幕”,“完整视频”,“街I拍I美I波I群”,“军人与法”,“战略时评”,“内涵师哥”,“大国秘事”,“周边观察”,“柯谈”,“绿叶发现美”,“大汉之鹰”,“信靠上帝”,“铁血烽火”,“小姐姐动图”,“内涵热视频”,“蜜夜小视频”,“惊艳小视频”,“私藏小视频”,“热门短视频榜”,“迷妹视频”,“羙女主播秀”,“军人军事”,“小视频幽默”,“大爆料”,“夜色柔语”,“欧美通”,“八一军歌”,“逗比视频TV”,“香蕉小视频”,“二姐爆料”,“中国军事新闻网”,“真话”,“民兵观察”,“复转退军人之家”,“财经资料酷”,“当兵的那些人和事儿”,“全球新军事”,“GUCCI代購”,“深夜视频”,“时事国政”,“老蛮数据透析站”,“牵手军恋的幸福”,“四川三嫂子”,“junqing360”,“第一思想”,“豪言”,“零点听晚”,“法律图书”,“歪漫画”,“国闻订阅网”,“凤凰热点追踪”,“暗号阵”,“肌肉退伍兵”,“自主择业”,“有钱管家”,“核财经”,“小宇宙助手平台”,“吴解区块链pro”,“东北参阅”,“肥肥猫的小酒馆”,“周蓬安的公众号”,“军盟”,“娱乐U”,“精英看天下”等。

除了上述 293 个账号,从昨晚至今,部分被封/未被封账号通过各种渠道引导用户向新账号“转移”,但其中一些“转移”号也随即被封。例如:

“比比乐园”,“易岚”,“onelight万籁”,“傅首尔喝大了”,“紫色后花园”等。

其他平台

3. 此外还有今日头条、百度、搜狐、凤凰、UC、知乎等其他平台的相关账号,例如知乎账号 马前卒 等。

有分析人士认为,主管部门这一轮针对自媒体乱象的集中清理整治专项行动,以及“对自媒体账号实施分级分类管理、属地管理和全流程管理,形成依法严格管理自媒体的工作常态”等工作思路,将对这个行业带来深远影响。

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